| 威海市人民政府关于印发2004年市政府重点落实的工作任务的通知
威政发 〔2004〕5号
威海市人民政府关于印发2004年市政府重点落实的工作任务的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
现将《2004年市政府重点落实的工作任务》印发给你们。各级各有关部门要高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成承担的工作任务，为实现全市经济和社会超常规、跳跃式发展做出应有的贡献。
二ＯＯ四年二月十七日
2004年市政府重点落实的工作任务
市政府确定，2004年为“工作落实年”。为了明确责任，狠抓落实，确保圆满完成市人代会确定的工作目标，现将2004年的政府工作分解为以下79项重点任务:
一、对外开放
1.7月上旬,举办东北亚经济论坛暨东北亚经贸洽谈会。责任单位：市政府办公室、外经贸局、经贸委、外办、侨办及市直有关部门。
2.日韩招商月活动。6月份，分别在日本、韩国举办招商月活动，形成轰动效应，扩大对外影响。责任单位:市外经贸局、外办、侨办和各市区政府、开发区管委。
3.赴欧美台招商活动。4月份赴英国、意大利、瑞士等欧洲国家，7月份赴美国和台湾地区开展经贸洽谈和项目推介活动。责任单位：市外经贸局、旅游局、台办。
4.上半年组建驻日本招商办事处。责任单位：市人事局、外经贸局等部门。
5.利用外资。全年实际利用外资增长30%。责任单位：市外经贸局。
6.国内招商。全年实际利用内资增长30%以上。责任单位：市国内招商局。
7.组织企业赴长三角、珠三角开展招商活动，确保取得明显成效。责任单位：市国内招商局。
8.引导更多企业抢抓国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略的机遇，拓展发展空间。责任单位:市经贸委、中小企业局。
9.加大对园区的考核力度。2月底前，完善国家级开发区考核办法，制定省级开发区考核办法。总的要求：国家级开发区对外开放主要指标增幅高于各市区和全国同类园区，每年位次要前移；省级开发区实际利用外资、外贸出口的增幅不低于40%。责任单位：市考核办。
10.园区建设用地问题。按照上级治理整顿土地市场秩序的要求，切实搞好园区的治理整顿工作；积极采取建设用地指标置换、挖潜盘活存量土地等政策和开展土地复垦等措施，拓展经济发展的用地空间。责任单位：市国土资源局。
11.实施“走出去”战略。提出具体名单和意见，鼓励有比较优势的各类企业到国外投资办厂、承揽工程、建立资源开发基地和产品营销网络。责任单位：市外经贸局、经贸委、中小企业局。
12.开展劳务合作，全年外派劳务力争达到4000人。责任单位：市外经贸局。
13.投资软环境建设。制订和完善为外商服务的具体措施，进一步搞好法制、政策、生活、服务等环境建设，建立健全外商投诉快速反应处理机制，进一步营造亲商、爱商、富商的浓厚氛围。责任单位：市外商投资服务中心及有关部门。
14. 力争年内威海空港正式对外开放。责任单位:市口岸办及有关部门。
二、固定资产投资
15.确保全年全社会固定资产投资增长40%，力争60%。责任单位：市计划委。
16.威海机场改造项目。主要完成现有候机楼的改造，新建1.4万平方米的海关、边防及国检部门业务和生活福利用房，新建1000平方米特种车库，配置地面保障、口岸联检、空管及旅客服务设备和器材等，项目总投资8760万元，确保年内全面竣工。责任单位：市民航局。
17.铁路改建工程。主要包括：正线更换新轨，小半径曲线改造，部分路段路基加宽加固，增加部分站场客货运设施，通信光缆铺设及全线通信设备改造等。总投资2.95亿元，年内完成投资1.13亿元。责任单位：市铁路局。
18.启动威海港三期工程。主要建设5万吨级通用泊位、2万吨级多用途泊位各1个及相关配套设施，设计年吞吐量115万吨，总投资2.5亿元，年内完成投资3000万元。责任单位：市交通局、威海港股份有限公司。
19.开工建设威乳高速公路。总投资21.88亿元，年内完成投资3亿元，主要搞好征地、拆迁及路基桥涵建设。责任单位：市交通局、公路局。
20.环海路二期公程项目。总投资8000万元，资金由市公路局、高区和环翠区共同解决，年内完成投资5000万元以上。责任单位：市交通局、公路局和环翠区政府、高区管委。
21.基本完成村村通油路任务。今年计划改造农村公路2097公里，建设大中桥84座，老油路改造190公里。完成投资6亿元，其中省里帮助解决6000万元，市财政安排1000万元，其余由市交通局、公路局及各市、区解决。责任单位：市交通局、公路局及各市区政府。
22.华能威海风力发电项目。总投资12亿元，今年开工建设，完成投资2亿元。责任单位：市计划委。
23.县城电网改造等能源建设项目。总投资2.42亿元，年内完成投资2亿元。责任单位：市计划委、供电公司。
三、“三农”问题
24.建设农副产品加工基地。培育花生、果品、蔬菜、药材四大支柱产业，全年调整经济作物面积20万亩，粮经比例达到45：55。责任单位：市农业局。
25.发展特色养殖业。进一步做大奶业，提高特种动物养殖的比重，全年奶产量增长25%，畜牧业总收入增长10%以上。责任单位：市畜牧局。
26.加快建设石岛中心渔港码头。责任单位：荣成市政府。
27.加快发展远洋捕捞业，提高养殖业的总体规模和水平，推动精深加工业发展，确保远洋渔船达到130艘以上，水产品精深加工比重达到60%以上。责任单位：市海洋与渔业局。
28.壮大市级重点农业龙头企业，加快标准化基地建设，扩大农副产品出口，确保全市以食品加工为主的区域性龙头企业发展到60家以上，农产品出口增长25%以上。责任单位：市农业局、海洋与渔业局、畜牧局等部门。
29.加大农村投入力度，提高财政支农的比重，扩大信贷支农规模，促进农业利用外资，建立政策性农业保险制度，提高水利、农机等农业基础设施建设投资比重。责任单位：市财政局、人民银行、农业局、水利局、农机局等部门。
30.全面取消农业特产税，改征农业税，农业税税率总体降低1个百分点；调整粮食补贴政策，把对粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴。责任单位：市财政局、农业局等部门。
31.改善农村劳动力转移就业环境。加强劳动力职业培训，促进农民向城镇有序转移，全年转移农村富余劳动力1.5万人。责任单位：市劳动保障局、农业局、教育局。
32.小城镇建设。确保有条件的地方同步规划城乡基础设施建设，使通讯、供电、供排水、信息网络等逐步向农村延伸覆盖。责任单位：市建委、规划局等部门。
四、制造业基地建设
33.壮大主导产业。重点抓好五大优势产业群，确保全年增加值增长20%以上。责任单位：市外经贸局、经贸委。
34.培植骨干企业。实施名牌名企战略，加大对市级重点企业的扶持力度，引导企业资产合理流动和重组；打造“威海制造”品牌，形成一批在国内外市场有影响的名优特产品；集中力量抓好投资过千万元的工业新建续建项目，重点调度100个投资过亿元的工业投资项目，全年工业投入确保增长50%以上。责任单位：市经贸委。
35.加大公司上市工作力度。力争全年累计有7家公司上市材料上报证监会，6家公司获证监会核准上市，4家公司发行上市，实现融资10亿元以上。责任单位：市体改办。
36.搞好科技创新，促进高新技术产业发展。用高新技术改造和提升传统产业，发展和引进一批高新技术企业和产品；以威海创新投资有限公司为平台，加大科技投入，建立和完善多元化的高新技术投融资机制；实施制造业信息化工程，搞好国际生物技术研发中心、国际微电子技术研发中心等载体建设。责任单位：市经贸委、科技局、信息产业局。
37.搞好知识创新基地建设。责任单位:高区管委和哈工大（威海）、山大分校。
38.企业改革。力争到年底县属以上企业基本完成改制任务，镇村企业改制达到60%以上。责任单位：市体改办、经贸委及各市区政府、开发区管委。
五、现代服务业
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