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| 文章来源：好法律网 文章作者：四通 发布时间：2006-08-23 字体： [大 中 小] |
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关于印发宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案的通知
关于印发宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案的通知
各县(市、区)人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年六月十日
宁波市应对技术性贸易壁垒工作预案
我国加入WTO以来，技术性贸易壁垒已成为最主要的贸易壁垒。我市作为产品出口大市，国外技术性贸易壁垒已不同程度地影响了我市产品出口。为建立并完善我市应对技术性贸易壁垒预警体系和工作机制，提高应对能力，特制定我市应对技术性贸易壁垒工作预案。
一、目标任务
按“早预警、早应对”的要求，逐步建立并完善我市应对技术性贸易壁垒的信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制，以及相配套的信息库、数据库和专家库，提高我市快速反应和应急处置能力，搭建我市与世贸组织的信息服务平台，实现对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议和对经济影响程度的研究与控制，帮助出口企业增强应对技术性贸易壁垒的能力，促进我市经济发展。
二、应对方案
（一）建立应对信息网络
市质监局主要协调全市应对技术性贸易壁垒工作，并负责建立与国家质检总局、省质监局和市级相关部门的信息沟通渠道，通过“宁波市质量技术监督信息网”和“WTO/TBT信息专报”向市政府领导提出应对建议、意见，同时，向相关部门、行业协会、企业提供有关信息。
市WTO/TBT咨询中心主要负责与国家WTO/TBT通报咨询中心的信息沟通、信息汇总和日常工作联系，及时掌握与我市主要出口产品有关的国外技术性贸易壁垒动态、通报、指令等信息。
各县（市）、区质监局（分局）主要协调本地应对技术性贸易壁垒工作，并负责建立当地出口重点行业、企业、产品数据库，掌握重点企业跟踪国外先进标准、先进技术动向，将可能对当地经济产生一定影响的信息及时报告市质监局和当地党委、政府，同时及时将有关信息通报相关企业。
各行业协会和出口企业主要关注国外技术性贸易壁垒信息，对可能影响本行业、本企业经济的信息，要及时报市质监局和县（市）、区质监局（分局）。
（二）实施预警通报制度
市质监局要针对国外即将出台或者实施的技术法规、标准和合格评定程序，以及对我市出口产品和企业的影响程度，建立技术性贸易壁垒“一般预警”和“紧急预警”的通报制度，并分别采取相应的应对措施。
对国外通报的可能对我市经济产生一定影响的技术法规、标准和合格评定程序，实行“一般预警通报”。由市WTO/TBT咨询中心及时在“宁波市质量技术监督信息网”上进行通报，市质监局以“WTO/TBT信息专报”的形式通报市有关部门、行业协会、企业和各县（市）、区有关部门。
对国外通报的可能对我市经济产生较大影响的技术法规、标准和合格评定程序，实行“紧急预警通报”。由市WTO/TBT咨询中心及时在“宁波市质量技术监督信息网”上进行通报，市质监局以“WTO/TBT信息专报”的形式向市委、市政府报告。必要时，经市政府领导同意，在公共媒体和“宁波市人民政府信息网”上向社会发布。
（三）做好应对信息反馈
市WTO/TBT咨询中心在预警通报发出后1个月内，负责与各县（市、区）质监局（分局）、相关行业协会和企业进行信息沟通，收集各方面信息，汇总后向市质监局反馈。
各县（市）、区质监局（分局）在收到预警通报10日内，负责收集企业对国外技术性贸易壁垒的意见和建议，了解对企业产品出口的影响，汇总后向市WTO/TBT咨询中心反馈。
市级有关部门研究机构、行业协会、重点企业由市质监局牵头组织，着重对国外技术性贸易壁垒进行专题研究，提出对策和建议，报市委、市政府和上级有关部门。
（四）开展应对研究和评议
一是有重点地开展应对国外技术性贸易壁垒的研究。根据我市实际，确定把美国、日本、欧盟等国对我市出口贸易及主要产业将产生较大影响的技术法规、标准、合格评定程序作为研究重点。先由相关行业协会负责研究对本行业产生的技术、经济影响，并向市WTO/TBT咨询中心报告研究结果；再由市WTO/TBT咨询中心提出研究和可行性方案；最后由市质监局组织有关部门、行业协会、专家和重点企业，研究分析对我市的影响程度，提出相应的对策建议，提交市委、市政府和国家质检总局、省质监局。
二是加强对国外技术性贸易壁垒的评议。对国外技术性贸易壁垒进行评议是我国履行世贸组织成员义务及行使世贸成员权利的行为，它可以使我市的出口企业及早掌握国外信息，做好应对准备，并通过国家WTO/TBT通报咨询中心将我市的意见向国外反馈，对国外不合理的要求，提出我们的抗辩理由，增强企业出口竞争力，维护企业的正当权益。根据我市近年来的出口产品出口额情况，确定评议重点是美国、日本、欧盟等国关于纺织服装鞋帽制造业、塑料制品业、电气机械及器材制造业和农林渔业方面正在制定的技术法规。由市质监局负责，组织市和县（市）、区有关部门、行业协会、相关企业的有关专家开展评议工作，在规定时间内向国家质检总局、省质监局报告评议结果。
三、应对措施
（一）加强组织领导。成立宁波市应对技术性贸易壁垒协调小组，由市政府办公厅、市质监局、市经委、市外经贸局、宁波出入境检验检疫局、市科技局、市人事局、市农业局、市科协及行业协会等单位组成，协调小组办公室设在市质监局。其职责是：在技术性贸易壁垒对我市经济可能产生影响的情况下，通报情况、沟通信息、研究对策、通力合作、抓好落实。各级财政要加大对应对工作的投入，确保应对工作扎实、有效地开展。
（二）加大宣传力度。通过各级新闻媒体、市质监信息网和信息专报等形式，广泛宣传做好WTO/TBT工作的重要性和紧迫性，及时通报WTO/TBT最新动态，大力报道我市企业成功应对的案例。
（三）加强专业培训和人才引进。一方面，由市质监局牵头，市WTO/TBT咨询中心组织相关企业开展专业培训、专家讲座、专题研讨等活动；另一方面，聘请专家来甬指导，帮助企业排忧解难，提高企业应对能力。同时，市质监局和相关部门、行业、企业要抓紧引进应对专业人才，为加强应对工作的研究和评议，提高我市总体应对水平和能力，做好人才储备。
（四）加快“三库”建设步伐。市WTO/TBT咨询中心负责“三库”建设：一是建设我市主要贸易伙伴国的技术法规、标准、合格评定程序信息库；二是建设我市纺织服装、电气机械及制造、文教体育用品、塑料制品制造和农林牧渔等出口重点行业和企业产品数据库；三是建设全市应对技术性贸易壁垒专家库。
市级有关部门、行业协会、出口企业和各县（市）、区质监局（分局）要积极支持市WTO/TBT咨询中心的“三库”建设，并在资金、人才、信息采集等方面提供相应的帮助与配合。
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